根据自治区党委统一部署，2025年3月21日至5月30日，自治区党委第五巡视组对自治区党委老干部局进行了巡视。2025年7月23日，第五巡视组向自治区党委老干部局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　巡视整改工作启动以来，自治区党委老干部局坚决扛起政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实。一是提高政治站位，扛牢整改政治责任。第一时间召开局务会（扩大）会议、自治区党委离退休干部工委会议、机关党委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及相关会议精神、制度法规，深刻认识抓好巡视整改是必须贯彻的政治要求、必须担负的政治责任、必须完成的政治任务。第一时间成立由局主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，明确领导小组及办公室11项工作职责，建立4项工作机制，压实各方整改责任。深入分析挖掘巡视反馈问题根源，研究制定《自治区党委老干部局关于自治区党委巡视反馈意见的整改落实方案》，细化制定具体整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限。二是健全工作机制，强化整改过程管控。局务会先后召开3次巡视整改专题会议，专题召开巡视整改工作领导小组会暨巡视整改工作推进会，组织学习巡视整改相关要求，复盘分析巡视整改进展，确保巡视反馈问题见底清零、整改成果长效巩固。结合局务会会议、工作例会，经常性对巡视整改工作提出明确要求；结合季度工作督查，定期通报整改进度，对未完成措施细化拆解步骤，分步抓好问题整改。加强与驻自治区党委组织部纪检监察组的联系沟通和工作对接，推动巡视监督与纪律监督、派驻监督贯通协同。三是坚持标本兼治，提升整改综合成效。对巡视反馈意见中能够立即整改的问题，坚持“马上就办、办就办好”。对巡视反馈的共性问题和深层次矛盾，坚持举一反三、系统治理，深入剖析问题根源，制定修订42项制度，从建章立制层面推进巡视整改。坚持把巡视整改与完成全年68项工作任务、10项“我为老同志办实事”清单结合起来，以巡视整改促进工作开展，以工作成果检验整改成效。坚持把巡视整改与谋划工作结合起来，要求注重运用巡视整改经验成果，真正把2026年工作谋准、谋实、谋细。

　　一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神还不到位

　　1.推动宣传习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神力度还不够。

　　整改情况：一是组织“塞上金秋”离退休干部宣讲团扎实开展理论学习，与同心县“薪火相传”老干部宣讲团联合赴盐池县革命烈士纪念园开展红色教育。2025年三季度以来持续开展铸牢中华民族共同体意识等主题宣讲43场，听众达3300多人次。二是2025年9月25日，召开全区离退休干部宣讲团座谈会，总结经验、分析不足。表彰2024年度“塞上金秋”离退休干部宣讲团优秀宣讲员，聘任新一批宣讲员。三是修订《自治区党委老干部局“塞上金秋”宣讲团管理办法》，完善集体备课、课稿审查等制度。围绕学习宣传党的二十届四中全会精神进行集体备课、试讲，推出宣讲课题20个，在“塞上金秋”微信公众号推出宣讲菜单。四是结合宣讲团座谈会，重申宣讲纪律，通过集体学习、结对共建等形式加强宣讲员纪律教育。

　　2.推进广泛宣传老同志先进事迹工作效果不佳。

　　整改情况：一是在区直部门和五市举办全区离退休干部暨老干部工作先进事迹专题报告会，《人民日报》客户端作了报道。《宁夏日报》及“塞上金秋”微信公众号登载“双先”事迹22条。宁夏广播电视台拍摄播放专题片，6名代表走进宁夏广播电视台直播间参加访谈。二是“宁夏老年大学”“宁夏老干部活动之家”微信公众号已分别于2025年4月29日、5月12日注销，相关宣传内容整合到“塞上霞光”微信视频号和“宁夏老干部活动中心”微信视频号。三是及时宣传党中央重大决策部署、自治区重要会议精神等时政热点，全面宣传全区离退休干部工作动态、经验做法。2025年下半年发布公众号信息460条，更新局网站信息152条，完成《塞上金秋》3期杂志编印工作，老年大学、老干部活动中心视频号发布视频112条。

　　3.主动谋发展、促转型的思路不够开阔。

　　整改情况：一是围绕课题开展实地调研，召开部分区直部门（单位）座谈会，梳理意见建议，撰写《坚持以改革精神推动老干部工作高质量发展的研究与思考》调研报告。2025年10月22日召开调研成果交流会，8个调研组相互点评，集思广益，扎实推动调研成果转化。二是在开展二、三、四季度督查时，将《自治区党委老干部局贯彻落实自治区党委十三届九次全会精神任务清单》作为重要督查内容，各项任务均已完成。

　　4.部分制度修订不够及时。

　　整改情况：一是梳理全局制度，提出“废改立”意见建议。二是制定印发《宁夏回族自治区关心下一代工作委员会工作规则（试行）》《自治区关工委主任办公会议事规则（试行）》以及自治区关工委学习、档案管理、专门工作机构管理、“五老”宣讲团管理等制度。

　　5.对新形势下老干部工作面临的新情况、新问题调查研究不够。

　　整改情况：一是制定2025年调研方案，明确8个调研课题。各课题组赴27个市、县（区）和21个区直部门（单位）开展调研，召开座谈会30场，与268名离退休干部、216名老干部工作者交流。二是组织开展2025年离退休干部党建课题研究，评出优秀调研报告13篇。召开宁夏党建研究会离退休干部专委会工作会议，交流成果、总结经验、安排工作。三是围绕“宁夏市、县（区）老年大学建设的实践与思考”开展调研，形成调研报告，印发《宁夏市、县（区）老年大学办学指南（试行）》。四是在深入调研基础上，制定印发《关于促进银发人才发挥作用的若干措施》《自治区银发人才（团队）管理办法（试行）》《自治区银发人才项目及经费管理办法》《全区退休干部文化康养活动实施方案》。

　　6.调查研究成果转化不够。

　　整改情况：一是召开调研成果交流会，各课题组领题领导和责任处室（单位）互相点评。局领导和厅级干部提出转化意见，结合2025年四季度督查跟踪督办。二是对调研报告中反映的问题建立问题清单，明确解决措施、责任人和完成时限，结合2025年四季度督查进行督办。

　　二、推进离退休干部工作高质量发展存在差距

　　7.对加强全区离退休干部政治建设、思想建设、组织建设和法治建设指导不够有力。

　　整改情况：一是认真落实《述职评议考核问题整改方案》，及时收集整理有关情况并报送整改情况报告。二是举办区直部门（单位）离退休干部党员培训班。结合评选离退休干部“六好”党支部，深入11个区直部门（单位）指导离退休干部思想政治工作。组织“塞上金秋”离退休干部宣讲团开展法治宣讲10场次，听众720人次。三是评选全区离退休干部“六好”党支部41个、“老党员之家”26个。

　　8.基层离退休党组织建设“老大难”问题破解不够有力。

　　整改情况：一是指导各地各部门（单位）通过支部拆分或者设立党小组等方式解决支部人数过多的问题。二是结合党的二十届四中全会等重要会议，印发通知，指导各级老干部工作部门抓好离退休干部跟进学习。举办离退休干部学习贯彻自治区党委十三届十一次全会精神专题辅导报告会。2025年组织5.5万名老同志收看中组部老干部局网上专题报告会。三是持续完善离退休干部党支部书记后备人选库，917人入库。举办全区离退休干部党支部书记（后备队伍）培训班。

　　9.2021年-2023年度地级市党委和自治区行业系统党（工）委书记抓基层党建工作述职评议结果排名靠后。

　　整改情况：全面落实《全区离退休干部党的建设工作质量提升三年行动实施方案》，从4个方面12项举措全面抓好全区离退休干部党的建设，深入推进党支部规范化建设，2025年评选全区离退休干部“六好”党支部41个、“老党员之家”26个。2025年初，离退休干部工委述职评议结果明显提升。

　　10.推动全区落实发展老年大学行动计划迟缓。

　　整改情况：一是印发《宁夏市、县（区）老年大学办学指南（试行）》。二是经申报、审核，确定2026年度“塞上乐龄老年大学”暨老年大学进社区项目41个。三是在宁夏老年大学挂牌国家老年大学宁夏分部，与国家老年大学网络平台实现互联互通。四是采取向教育、民政、科技等部门发函、邀请参加座谈会等形式，了解掌握经常性参加老年教育人数情况。

　　11.老干部活动中心阵地作用发挥不充分。

　　整改情况：一是打造“红色影院”，开展26场“红色电影观影季”活动。2025年在活动中心举办主题活动19场次，参加人数3200余人次。调整象棋室、乒乓球活动室设置，完成活动中心3楼活动室维修布设，不断满足离退休干部多样化活动及排练需求。二是老干部活动中心邀请宁夏老年大学毕业学员来活动中心参观，为部分老年大学学员办理活动证。安排拟新吸纳的竹笛、舞蹈、服饰走秀、模特、电吹管等团队学习、活动，丰富活动类型。

　　12.老干部工作信息化建设滞后。

　　整改情况：一是2025年7月11日，宁夏离退休干部服务管理平台与“我的宁夏”完成对接，上线运行。二是组织全区老干部工作业务骨干开展平台操作培训。三是2025年12月10日，通过自治区发展改革委组织的终验；做好资产登记、划转工作。

　　13.银发人才资源挖掘不够充分。

　　整改情况：一是督促各地各部门（单位）完成2856名银发人才信息录入工作。二是经组织推荐与审核遴选，在农业、科技、法律、医疗等领域遴选26名银发领军人才，组建5支银发专家服务团队；举办“塞上银辉”优秀志愿服务项目展示暨自治区级银发人才发布活动，为26名银发领军人才颁发聘书，为5支银发专家服务团队授旗。

　　14.志愿服务组织底数不清，体系不健全。

　　整改情况：一是健全规范志愿服务组织运行管理机制，组建5支自治区级银发专家服务团队。二是指导各级老干部工作部门对离退休干部志愿服务组织和银发人才进行摸底统计，全区共建立285个离退休干部志愿服务组织，2856名银发人才录入信息库，其中具有中高级及以上职称银发专业人才784人。三是印发《关于促进银发人才发挥作用的若干措施》《自治区银发人才（团队）管理办法（试行）》《自治区银发人才项目及经费管理办法》。

　　三、防范化解重大风险的措施还不够硬

　　15.老年大学健康管理室缺少具有急救经验的医师，AED等急救设备尚未配备。

　　整改情况：一是修订《宁夏老年大学健康班主任管理办法》，与阅海万家E区卫生服务中心签订合作协议，派遣具备急救经验的在职医生进驻学校健康管理室，履行健康班主任职责。二是积极对接自治区红十字会开展急救培训。三是联系自治区红十字会，为学校配备2台AED急救设备。在各楼层休闲区配备7台血压仪，在健康管理室配备体检一体机、制氧机、消毒灯、呼吸气囊、脉搏血氧饱和度仪、血糖仪、绷带、夹板等急救器材设备，并配备20余种日常急救药品。

　　四、落实全面从严治党责任还有弱项

　　16.落实全面从严治党责任清单不够严格。

　　整改情况：一是修订完善全面从严治党责任清单，进一步细化局务会、主要负责人和局务会成员、厅级干部的责任、措施要求。二是将“落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治‘四风’问题”等重要责任内容补充纳入责任清单。三是结合互观互检和季度督查，督查全面从严治党责任清单落实情况，通报发现问题，督促整改。

　　17.班子成员、厅级干部履行“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是召开2次全面从严治党党风廉政建设工作会议，局务会成员、厅级干部以及各党组织书记汇报全面从严治党主体责任落实情况，研究下一步工作。二是开展“廉政警示教育周”活动，局务会成员、厅级干部指导分管处室、单位党支部和所在党支部党员干部结合岗位职责排查廉政风险点，制定防范措施。局务会成员、厅级干部与分管处室、单位负责人开展廉政谈话。对新任职干部、新入职干部和免去领导职务的干部在任（免）职谈话时进行了廉政谈话。

　　18.常态化廉政谈话制度落实还有差距。

　　整改情况：一是局主要负责同志和局务会成员、厅级干部及各处室（单位）负责人，各处室（单位）负责人与党员干部开展常态化谈心谈话。二是组织2024年和2025年初提拔晋升交流干部、年轻干部开展集体廉政谈话。三是建立谈心谈话记录簿，结合三、四季度互观互检进行检查，各党支部落实谈心谈话情况较好、记录规范翔实。

　　19.派驻纪检监察组日常监督的精准性、有效性不够，监督方法较为单一。

　　整改情况：一是认真学习掌握老干部工作相关政策和制度，进一步加强参会监督，采取查阅资料、走访调研、督查谈话等方式开展有效监督。二是在加强参会监督的基础上，驻部纪检监察组对老干部局及所属事业单位进行了驻点监督调研，全面掌握老干部局及所属事业单位政治生态状况，针对驻点监督发现的问题，研究制定了反馈意见，要求老干部局予以整改。三是多次沟通巡视问题整改及有关问题线索办理情况，跟进掌握老干部局班子建设及干部队伍状况，推动解决历史遗留问题。四是进一步加强风险防控，印发《关于进一步深入开展“廉政风险大家谈”活动的提示函》，督促各部门聚焦思想态度、岗位职务、内外一致、制度机制，围绕专题座谈、关键节点、党内生活、专项工作全面防控廉政风险。

　　20.机关纪委履行监督职责不到位。

　　整改情况：一是印发《自治区党委老干部局关于建立机关纪律检查工作责任制的通知》，明确监督责任。机关纪委在节假日前做好“四风”问题的教育提醒监督。二是举办机关纪检干部业务培训，邀请区直机关工委纪检监察工委有关同志作专题辅导。

　　21.整治形式主义为基层减负工作抓得还不实。

　　整改情况：一是局务会专题传达学习全区整治形式主义为基层减负专题研讨班精神，研究贯彻落实意见。各党支部（总支）认真学习相关要求。二是修订完善《自治区党委老干部局公文运转办理工作规程》，对印发全区老干部工作系统的政策性文件，认真做好与为基层减负一致性评估工作。三是研究制定局系统《深化拓展整治形式主义为基层减负工作任务台账》，明确10个方面37条任务及责任单位和完成时限。

　　22.部分党支部组织参加各类会议和学习活动较多。

　　整改情况：创建“典亮理响”学习品牌，统筹安排支部理论学习、读书沙龙、交流研讨活动，不要求专题开展，也不作为党建考核硬性要求。各党支部（总支）2025年组织参加各类会议和学习活动均在合理区间。

　　五、贯彻落实新时代党的组织路线还有短板

　　23.对老年教育供需矛盾突出等问题推进整改力度不够。

　　整改情况：一是优化学制解决供需矛盾。宁夏老年大学根据各系专业特点对专业学制进行了优化，新开设美妆、服装搭配、山水点景画、八段锦等9个专业兴趣班；对89个专业采取学制班形式，开设普及、初级、中级和高级班，多增加871名学员。二是完善制度解决供需矛盾。经调研27个市、县（区），召开8次专题会、研讨会，广泛征求各市、县（区）和区直10个部门（单位）意见，修订完善《宁夏老年大学分校（教学点）开办实施意见》。三是扩大规模解决供需矛盾。联合自治区民政厅对2025年度43家“塞上乐龄老年大学”开展“回头看”，完成2026年度41家“塞上乐龄老年大学”项目评审工作，“塞上乐龄老年大学”已达200家。

　　24.民主生活会开展批评与自我批评斗争意识不强。

　　整改情况：起草《自治区党委老干部局2025年度党员领导干部民主生活会实施方案》，明确要求“自我批评要勇于直面自身，表述直接坦率。相互批评要直接点出不加隐瞒、一语中的切中要害，不能用对工作的期望和建议替代批评的意见”。组织局务会成员、厅级干部严格按照《中国共产党章程》中相关要求，充分做好征求意见、谈心谈话、对照检查等会前准备工作，于2月2日召开民主生活会，直面问题、不避矛盾、红脸出汗，高质量开展批评与自我批评。

　　25.班子成员联系服务基层的意识还不强。

　　整改情况：一是印发《自治区党委老干部局党支部工作联系点安排》，对局务会成员、厅级干部列席指导党支部“三会一课”、主题党日等内容作出明确要求。二是2025年11月至12月，局务会成员、厅级干部到所联系的党支部讲党课、作专题辅导，开展座谈交流、谈心谈话等。

　　26.政治生态分析研判报告、部门预算编制报告等未列入“三重一大”事项研究审议。

　　整改情况：一是开展干部职工思想状况调查，召开全局思想政治工作座谈会，对2025年度政治生态形势进行全面分析总结，形成分析报告。二是将2025年政治生态分析研判报告和2026年“二上”预算分别提交局务会审议。三是制定印发《自治区党委老干部局局务会“三重一大”事项清单》，明确局务会研究的4个方面31项内容。

　　27.指导督促基层党组织党建工作不够有力。

　　整改情况：一是举办党务干部能力素质提升培训班，通过集中学习、专家解读、交流研讨、现场教学、参观学习等方式，强化党支部标准化规范化建设。二是开展第三季度机关党建工作督查并印发通报、督促整改，组织各级党组织互观互检组织生活制度落实情况。

　　28.机关党建品牌特色不鲜明。

　　整改情况：一是组织各支部进一步挖掘品牌内涵、载体措施，将品牌建设情况纳入党组织书记述职评议年度考核指标。二是召开2次全面从严治党党风廉政建设工作会议，各党支部书记将党建品牌建设纳入汇报内容。每季度开展工作例会，汇报党建与业务融合情况，并谋划安排下阶段工作。三是积极打造老干部局“情系桑榆·添彩塞上”机关党建特色品牌，利用活动中心11楼党员活动室，布设优秀共产党员、党务工作者及各党支部风采展示墙。积极向区直机关工委报送党建品牌建设亮点、成效，我局《为老干部提供精准化精细化服务》入选《全区机关党建创新成果展示交流优秀案例》，并在机关党建微平台刊载。

　　六、巡视、审计反馈问题整改还不彻底

　　29.存在资产移交等部分遗留问题。

　　整改情况：经请示自治区财政厅、机管局同意，2025年12月26日与宁夏医科大学总医院签订协议，将综合楼（音通宾馆）无偿划转给宁夏医科大学总医院。

　　自治区党委老干部局局务会聚焦巡视反馈意见，解决了一批重点问题，建立了一批制度机制，取得了阶段性成效。下一步，自治区党委老干部局将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续抓好巡视整改后续工作，切实把整改成效转化为推动老干部工作高质量发展再上新台阶的强大动力。一是持续强化理论武装，做到思想认识再提升。始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、老干部工作的重要论述和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把纵深推进巡视整改工作作为长期政治任务抓紧抓实，自觉从看齐追随的高度来认识、从推动发展的角度来把握、从为老服务的精度来推进、从自我革命的维度来深化，把巡视整改作为提升离退休干部服务保障水平的重要契机，确保巡视整改工作思想不松、标准不降、力度不减。二是持续压紧压实责任，做到深化整改再攻坚。坚决扛牢巡视整改主体责任，局主要领导履行好第一责任人职责，班子成员、厅级干部认真履行“一岗双责”，带头落实整改任务、带头协调解决实际问题，以上率下推动整改任务见底清零。结合绩效考核和季度督查，将巡视发现问题整改情况作为重要内容，持续督促整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在推进的整改任务，加大督查督办力度，严格按照时间节点推进，确保尽快整改到位；对需要长期坚持的整改任务，建立常态化推进机制，持续跟踪问效。三是持续健全长效机制，做到标本兼治再拓展。坚持把解决具体问题与破解老干部工作普遍性难题、完善制度机制结合起来，实现“巡、改、治”有机统一，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。全面梳理评估现行制度，深入剖析巡视反馈问题背后的体制机制根源，围绕合法性、合规性、必要性及可行性进行审查，对存在监督缺位、管理漏洞、廉政风险等问题的，抓紧研究制定配套管理制度，推动形成靠制度管权、管事、管人、管服务的长效机制，全面提升老干部工作规范化、精细化、科学化水平。四是持续强化成果运用，做到推动发展再提质。把深化巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实自治区第十三次党代会和自治区党委十三届历次全会精神结合起来，与巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与安排部署2026年全区老干部工作结合起来，切实把巡视整改激发出来的政治热情和优良作风，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以广大离退休干部满意度、幸福感、获得感的提升检验巡视整改成效。

　　请广大党员、干部、群众对巡视整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向自治区党委老干部局反映。联系电话：（0951）5054415。邮政信箱：银川市兴庆区进宁北街西侧2-1号宁夏回族自治区党委老干部局，邮政编码：750001（信封上请注明“对宁夏回族自治区党委老干部局巡视整改情况的意见建议”）。